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报道称,胡启生一行前往黑砂河超磁处理站、黑砂河胜利桥、翠湖四路秀水河桥等处,现场察看黑砂河及秀水河河道水质情况。每到一处,胡启生都与相关部门负责人仔细分析黑臭水体形成原因,要求完善黑砂河、秀水河水质提升方案,加快推进沿线雨污分流、污水截流等工程建设,确保水质黑臭问题得到有效解决。

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没有构成前两类情形的行为,是否可以依据兜底条款追究刑事责任?有观点认为,按照罪刑法定原则,应严格依照前两类情形进行认定,不宜扩大范围,因此被告人行为不构成“情节严重”。对此,河海大学法学院副教授徐安住指出:“兜底条款的规定也应属于罪刑法定范畴,未明确标准的兜底条款与其他列举规定一样具有确定性和合法性。司法人员应当根据刑法的任务和原则,结合具体案件,对具体犯罪行为规范处理后纳入刑罚范畴。否则,若凡未明确规定具体标准的刑法条款均无法适用,容易导致这些兜底条款沦为‘僵尸条款’,有悖立法本意。”

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